企业应急物资储备清单:按风险配
企业应急物资最常见的两个错误:一个是照抄别人的清单,别人有的自己全买,结果一半用不上;另一个是只买通用物资,真正的高风险环节反而没配。正确的做法是先辨风险,再列清单:企业有什么风险,就配什么物资。这篇讲按风险配物资的方法。
先辨风险,再列清单
GB/T 29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》是企业应急预案编制的指导性标准,其中明确应急预案应包含组织机构、预警报告、响应处置、物资保障等内容。物资保障不是单独存在的,它是应急预案的一部分,要跟着风险辨识的结果走。
《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)也要求,生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害,进行风险辨识和评估,制定相应的生产安全事故应急救援预案。风险辨识在前,物资储备在后,顺序不能反。
风险辨识要回答三个问题:本企业可能发生什么事故(火灾、爆炸、泄漏、触电、机械伤害、洪涝)?事故可能发生在哪个环节、哪个区域?事故后果有多严重、影响多少人?三个问题答清楚了,物资清单自然就出来了。
四类场景的储备重点
化工企业:重点是泄漏和中毒。除了通用物资,要配防毒面具、正压式呼吸器、堵漏器材、吸收棉、洗眼器、化学防护服、气体检测仪。危化品仓库、罐区要单独设点,物资就近存放。受限空间作业多的,还要配救援三脚架和绞盘。
制造企业:重点是机械伤害和火灾。车间要配急救箱、止血带、夹板、担架;有焊接、切割作业的,要配灭火器、防火毯;有粉尘爆炸风险的,要配防爆型电气设备和除尘应急物资;配电室、变压器附近要配绝缘手套、绝缘靴。
仓储物流企业:重点是火灾和坍塌。高架仓库要配消防器材、疏散指示、应急照明;堆垛区要配安全帽、反光背心;有叉车作业的,要配急救包和担架;地势低洼的仓库,汛期前要备防汛沙袋、挡水板、排水泵。
办公楼宇:重点是火灾疏散和医疗急救。每层配灭火器、应急照明、疏散指示;前台或物业配急救箱、AED(有条件的);地下车库、配电房等重点部位单独配。办公楼人员流动大,疏散引导物资(扩音器、警戒带、荧光棒)比破拆工具更重要。
通用物资与专项物资怎么分
通用物资是所有企业都要配的:急救包、医药箱、灭火器、应急照明、手电筒、对讲机、安全帽、担架、警戒带。这些物资不分行业,照着配就行,数量按员工人数和建筑面积定。
专项物资是按风险配的:化工企业的堵漏器材和防毒面具、制造企业的绝缘防护用品、仓储企业的防汛物资、临水企业的救生衣和救生圈。专项物资的品种和数量,要由风险辨识结果决定,不能凭感觉。
还有一类是"协议储备"物资:用量大、保质期短、平时用不上的物资,比如大量饮用水、食品、帐篷,可以和供应商、周边商超签协议,灾害时优先供应,不必全部实物囤积。这样既保证供应,又避免积压浪费。
储备清单要年年更新
应急物资储备不是一劳永逸的。GB/T 29639-2020规定,生产经营单位应建立应急资源清单,并每年进行一次全面调查,动态更新应急物资、装备、队伍等信息,确保应急资源可用性。
每年全面调查时要做四件事:清点数量,账实是否相符;检查状态,装备是否完好、药品食品是否过期;对照风险,企业新增了哪些工艺、设备、区域,风险变了没有;更新清单,该补的补、该换的换、该报废的报废。
预案评估也要跟上。按《生产安全事故应急预案管理办法》,矿山、金属冶炼、建筑施工和危险物品生产经营等企业,应当每三年进行一次应急预案评估。评估时要把物资储备作为一项内容,看看清单和预案是否还匹配。
常见问题
企业应急物资储备有强制要求吗?
有。《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)要求生产经营单位制定应急救援预案,预案中应包括应急物资与装备保障。GB/T 29639-2020是编制导则。具体储备品种和数量没有全国统一的硬性清单,要按本企业风险辨识结果确定。
小企业也要配齐应急物资吗?
要配,但可以按规模简化。小企业风险相对简单,通用物资配齐、专项物资按实际风险配,不必追求大而全。关键是配了要会用、要定期检查,不能只做样子。
应急资源清单多久更新一次?
按GB/T 29639-2020,每年进行一次全面调查,动态更新。企业发生工艺变更、设备更新、人员调整时,也要及时更新清单,不要等到年底。
应急物资可以和日常用品混放吗?
不建议。应急物资要单独存放、单独建账、专人管理,平时不得随意动用。混放的结果往往是急用时找不到,或者已经被日常消耗掉了。食品、药品等有保质期的物资可以轮换使用,但要通过台账管理,不能随拿随用。